阿拉巴马监狱里有多少暴力罪犯？州和联邦政府不同意

　　关于阿拉巴马州监狱运作和目的的争论往往围绕着这样一个问题:该州监狱中关押的有多少人犯下了暴力罪行?

　　对于那些支持严厉判决和严厉打击犯罪措施的人来说，几乎都是这样。在辩论和演讲中，据说阿拉巴马州惩教局拘留的人中有80%是暴力罪犯。

　　Alabama Reflector报道

　　受害者权利组织“犯罪与宽大处理受害者”(VOCAL)利用这个号码反对假释囚犯。

　　“如果他们出去，他们可能会杀死其他人，”VOCAL的执行董事珍妮特·格兰瑟姆(Janette Grantham)在2月2日的采访中说。“如果我不抗议，而他们这样做了，我将不得不忍受，而我不打算这样做。”

　　刑事司法改革的倡导者说，这个数字反映了立法者的过分热情。

　　阿拉巴马州美国公民自由联盟(ACLU)高级律师艾莉森·莫尔曼(Alison Mollman)说:“当我们想到毒品交易时，外行通常不会将其定义为暴力犯罪，但法律确实如此。”“这些并不都是谋杀，也不都是强奸，也不都是绑架，它们不一定都是针对人的犯罪。只是阿拉巴马州对暴力犯罪的定义很宽泛。”

　　这个问题至关重要，因为阿拉巴马州继续努力解决监狱过度拥挤的危机，导致该州惩教设施中的暴力和死亡，并因监狱的非人道条件向美国司法部提起诉讼。据刑事司法改革组织Alabama Appleseed称，从1月到3月中旬，至少有32人在阿拉巴马州的监狱中死亡。至少有三起是他杀。

　　美国司法部也对阿拉巴马州对暴力犯罪的定义提出了质疑。在一份2019年的备忘录中，当时的美国阿拉巴马反射器公司获得了这份备忘录。律师杰伊·唐恩质疑阿拉巴马州将三种罪行归类为暴力行为。

　　根据联邦的定义，唐恩写道，阿拉巴马州监狱中有多达1200名囚犯被认为是非暴力的，这一分类可能会对他们获得假释的机会产生重大影响。

　　“这种重新分类的影响可能会对阿拉巴马州未来的监狱人口产生深远影响，更大程度上实施预防方法的能力，并允许阿拉巴马州进一步削弱阿拉巴马州惩教部门对第八修正案的问题，”Town写道。

　　美国司法部发言人周五表示，司法部对这份备忘录不予置评。

　　83%的

　　阿拉巴马量刑委员会每年都会公布州监狱人口的统计数据。该委员会在2022年的报告中说:“截至今年10月，83%的内部监狱人口因暴力犯罪而服刑(高于去年的81%)。”在2023年的报告中，这一数字降至80%。

　　这一数据经常被严厉打击犯罪措施的支持者引用，作为监狱囚犯危险性质的标志。

　　“是的，我对这个数字很熟悉，”众议院司法委员会(House Judiciary Committee)成员、r -达芙妮(R-Daphne)众议员马特·辛普森(Matt Simpson)说。“这是我们从(阿拉巴马州)总检察长办公室收到的信息，他们从(阿拉巴马州)惩教部门和(阿拉巴马州)量刑委员会收到了这一信息。”

　　阿拉巴马州量刑委员会主任贝内特·赖特表示，这个数字来自立法机构制定的阿拉巴马州法律中的定义。

　　阿拉巴马量刑委员会执行主任班纳特·赖特说:“什么是暴力罪犯是有定义的。”“阿拉巴马州法典中实际定义的是阿拉巴马州立法机构认为的暴力犯罪。”

　　阿拉巴马州将53种犯罪行为归类为暴力犯罪。美国公民自由联盟的莫尔曼说，其中45起是“针对人的犯罪”，包括明显的暴力犯罪，如谋杀、袭击、强奸和性侵犯。

　　molman认为其中两起是财产犯罪，另外两起是毒品犯罪，还有四起是“其他犯罪”。Mollman说，很难确定这些是否属于暴力行为。她举了一个案例，她的一名客户被判三级盗窃，阿拉巴马州认为这是一种暴力犯罪。

　　莫尔曼说:“一天晚上，他闯入了一家无人的商店，从窗户里钻了进去，偷走了一些东西。”“那个人没有任何武器，也没有伤害任何人，但他进入了一栋大楼，拿走了一些东西。这符合阿拉巴马州暴力犯罪的定义，但大多数人会认为这是财产犯罪。”

　　量刑委员会发布的2022年量刑委员会报告列出了其中一些。在州监狱服刑人员的前25项罪行中，贩毒排在12位，有418人被记录在案。大约有411人因三级盗窃而服刑。尽管没有明显的暴力行为发生，但这些犯罪行为还是造成了许多改革倡导者所批评的犯罪比例。

　　国家机构也可以就什么构成暴力犯罪得出不同的结论。在阿拉巴马州惩教局2022年的最终统计报告中，这一数字接近68%。

　　“更广泛”的暴力定义

　　Town的2019年备忘录是司法部和ADOC就解决阿拉巴马州监狱条件进行讨论的一部分，该备忘录表示，暴力犯罪至少符合四个标准中的一个。涉及使用致命武器、危险武器或武力;对人造成重大伤害的风险;非经双方同意的性侵犯，或“特别应受谴责”的行为。

　　唐恩写道，根据联邦法律，阿拉巴马州的一些暴力犯罪可能被视为非暴力。

　　他写道:“在法令中被列为“暴力犯罪”的约50项罪行中，至少有3项罪行值得审查，以确定它们是否包含暴力或暴力威胁的成分。”这些罪行可能如下:第三级盗窃，贩毒罪，第二级虐待老人罪。通过‘考虑到’这些罪行的要素，这些罪行可以被合理地重新归类为‘非暴力罪行’。”

　　根据州法规定义的暴力犯罪，Town发现15902名囚犯可能被认为犯下了暴力犯罪，约占当时ADOC拘留的重罪囚犯的75.5%。然而，当应用联邦定义时，这一数字下降到14,717人，大约占重罪囚犯人数的69.8%。

　　“由于涉及到三级盗窃，阿拉巴马州对暴力犯罪的界定比联邦政府更宽泛，”Town在周五的采访中说，他现在是亨茨维尔国防承包商的总法律顾问。“这个问题的答案必须是肯定的。当然，任何时候，只要有犯罪受害者在被告手中遭受身体伤害或死亡，就没有理由说这是暴力犯罪。”

　　威慑和改造

　　目前，共和党议员们的争论似乎没有取得什么进展。在2023年会议的第一个完整周内，众议院和参议院委员会迅速通过了一项立法，限制囚犯因表现良好而获得减刑的能力。由众议员克里斯·英格兰(D-Tuscaloosa)提出的一项法案要求阿拉巴马州赦免和假释委员会遵守释放准则，该法案在众议院司法委员会陷入僵局。

　　辛普森说，他认为法令中对暴力犯罪的定义是正确的。

　　“谋杀、强奸、抢劫、入室盗窃，有人闯入你的家，”他说。“入室盗窃是一种暴力犯罪，只要他们是在家里居住。我认为闯入民宅是暴力行为。我确实认为这很暴力。你不知道那里是否有人在家。”

　　这种观念问题之所以存在，部分原因是2015年通过的一项刑事司法改革措施。为了解决州监狱过度拥挤的问题，立法机关批准了一项由当时的参议员提出的法案。卡姆·沃德，R-Alabaster律师，对技术性违反缓刑和假释限制监禁;授权对被判犯有C级重罪的囚犯进行分开判刑和强制监督，并为最不严重的非暴力犯罪设立了D级重罪。

　　提案还重新定义了三级盗窃，使其适用于住宅，并将大麻从持有毒品的法规中分离出来。

　　这项法律确实缓解了监狱人满为患的状况。监狱人口从2015年6月的24435人(容量的185%)下降到2020年1月的21154人(容量的170%)，就在COVID大流行爆发之前。

　　“在2015-2016年，我们做了我们所谓的解密，我们设定了一个新的分类，这有点像把低级罪犯从监狱里释放出来，让他们自由，他们走了，”参议院多数党领袖鲍比·辛格尔顿说。“在那段时间里，有将近1600人。因此，现在不会有很多人因为吸毒或仅仅是贩毒而入狱，除非他们是在走私毒品或从事其他犯罪活动。”

　　这些变化也意味着暴力罪犯是唯一被送进监狱的人。

　　辛普森说:“我知道，根据这些指导方针，我们在2015年很难把人送进监狱。”“你的毒品犯罪，你的盗窃财产犯罪，你伪造的文书，这些人不会进监狱——他们不会。”

　　但监狱里也有犯人的罪行不一定涉及伤害他人。根据2022年量刑委员会的报告，2021年10月，有298人因持有管制药物而被ADOC拘留。另有449人因一级盗窃财产被监禁。247人因一级盗窃被拘留。

　　关于分类的争论也显示了对刑事司法系统作用的更深层次的分歧。对于那些主张更严厉的判决的人来说，监禁不仅是为了改造个人，也是为了威慑。

　　辛普森说:“如果你打了我，我用棒球棒回击你，然后四年后我就出狱了，有什么能阻止你说，‘好吧，他打了我，才四年，你就差点害死我。’”“下次他出狱时，我也要这么做。”

　　“你必须阻止人们，”辛普森说。他说:“肯定会有人害怕进监狱。它必须存在于我们的社会中。必须要有这种担忧，你要告诉普通公民，‘如果你犯了这种罪，你就会进监狱。’”

　　但这种态度也导致阿拉巴马州赦免和假释委员会的假释许可大幅下降。该机构在2022年只假释了10%的囚犯，今年的比例甚至更低。莫尔曼说，对暴力犯罪采取广泛的措施只会使这些态度更加强硬。

　　“我认为，当人们听到暴力这个词时，恐惧是可以理解的，”她说。“这是关于制造对被监禁的人的恐惧，以及如果他们被释放，他们可能会对人们做些什么。”